近日，交通運(yùn)輸部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)長(zhǎng)江港口岸線管理的意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），明確嚴(yán)禁未批先建、杜絕占而不建等一系列舉措，進(jìn)一步促進(jìn)長(zhǎng)江港口持續(xù)健康有序發(fā)展。
《意見(jiàn)》提出，長(zhǎng)江港口岸線要嚴(yán)格合規(guī)性和合理性審查。使用港口岸線必須符合經(jīng)批準(zhǔn)的港口總體規(guī)劃，嚴(yán)格控制碼頭能力過(guò)度超前的岸線審批，嚴(yán)格審查港口岸線利用方案，杜絕多占少用港口岸線。
交通運(yùn)輸部將加強(qiáng)長(zhǎng)江港口岸線使用監(jiān)管。《意見(jiàn)》明確，沿江各級(jí)港口行政管理部門(mén)要加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)長(zhǎng)江干線港口總體規(guī)劃執(zhí)行情況和港口岸線使用情況的監(jiān)督巡查和定期評(píng)估。嚴(yán)禁未批先建，杜絕占而不建。需使用岸線的港口設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，在未取得港口岸線使用許可前，不予辦理項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審批和竣工驗(yàn)收手續(xù)，不得開(kāi)工建設(shè)，不得投入運(yùn)行（試運(yùn)行）。
長(zhǎng)江航務(wù)管理局將加大綜合執(zhí)法力度，與沿江地方政府及相關(guān)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)未批先建治理工作。取得港口岸線使用許可的建設(shè)項(xiàng)目，超過(guò)兩年未開(kāi)工建設(shè)，也未按規(guī)定及時(shí)辦理岸線延期使用手續(xù)的，批準(zhǔn)文件失效，已領(lǐng)取港口岸線使用證的應(yīng)予注銷，批準(zhǔn)文件失效后需要使用該段港口岸線，必須重新辦理審批手續(xù)。項(xiàng)目開(kāi)工后應(yīng)在合理工期內(nèi)建成，建成后應(yīng)及時(shí)投入使用。對(duì)于長(zhǎng)期占而不建、建而不用的港口岸線，港口行政管理部門(mén)應(yīng)采取有效措施進(jìn)行清理整頓。
《意見(jiàn)》鼓勵(lì)碼頭公用化和資源整合，積極推進(jìn)規(guī)模化公用港區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)沿江企業(yè)集中使用公用碼頭，鼓勵(lì)同類項(xiàng)目共建共用碼頭泊位，鼓勵(lì)企業(yè)自用碼頭社會(huì)化經(jīng)營(yíng)管理。長(zhǎng)江港口岸線將加強(qiáng)資源保護(hù)，加強(qiáng)岸線后方陸域保護(hù)，港口總體規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，不得擅自改變港界范圍內(nèi)土地規(guī)劃用途，加強(qiáng)與其他岸線利用的銜接協(xié)調(diào)，創(chuàng)新岸線使用管理模式，逐步建立岸線利用的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，引導(dǎo)市場(chǎng)主體合理預(yù)期，提高港口岸線資源使用效率。
